В последние годы электронные сервисы от ФНС успешно множатся. Из недавнего сильно актуального: работа с МЧД...
Закупки по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ схожи, но есть и различия. Кто может быть заказчиком по 44‑ФЗ...
Клиенты обособленного подразделения №3 УЦ «Основание» могут получить квалифицированные электронные подписи:
Лечащему врачу, чтобы заверять или продлевать эл. больничные, подписывать амбулаторные карты и выписывать рецепты.
Главному врачу, чтобы подписывать договора и отчеты.
Сотруднику статотдела, чтобы передавать информацию в ФСС.
Получить электронную подпись можно, не выходя из дома. Мы сделали процесс более удобным и быстрым – без посещения офиса для сверки личности.
У Вас нет в штате специалиста по торгам ? Мы возьмем все заботы на себя!
Услуги по аккредитации на всех федеральных и коммерческих площадках, экономьте свое время и время Ваших сотрудников
Специальное предложение для быстрого старта, получение ЭЦП для электронных торгов за 1 час
Максимум комфорта! Наш сотрудник подготовит все необходимые документы, вы получите ЭЦП и аккредитацию не выходя из офиса
Довольно часто заказчики запрашивают у участников тендеров обеспечение заявки. Его вносят при подаче предложения — деньгами или с помощью независимой, банковской гарантии. Возвращают обеспечение не всегда — только при определенных обстоятельствах.
Обеспечение заявки — это механизм защиты госзаказчиков от недобросовестных поставщиков. Таким образом поставщик гарантирует, что не уклонится от заключения сделки.
Способы обеспечения заявок по 44‑ФЗ:
В закупках по 223‑ФЗ чуть больше вариантов (ч. 25 ст. 3.2 223‑ФЗ):
В закупках для СМСП и самозанятых по 223‑ФЗ предусмотрены только 2 варианта:
В закупках по 44‑ФЗ – «независимая гарантия», а в 223‑ФЗ – «банковская гарантия». На деле это одно и то же — финансовое поручительство за поставщика.
Обращаем ваше внимание: обеспечение заявки, исполнения контракта и гарантийных обязательств (ГО) — это три разных вида финансового поручительства. Обеспечение заявки предоставляют вместе с ее подачей, а другие виды финансовых гарантий — на других этапах госзакупки. Обеспечение исполнения контракта гарантирует выполнение условий сделки, а обеспечение ГО — выполнение гарантийных обязательств.
Обеспечение есть не во всех госзакупках. Заказчики по 44‑ФЗ обязаны запрашивать обеспечение заявок в тендерах — аукционах, конкурсах и запросах котировок с начальной максимальной ценой контракта (НМЦК) от 1 млн ₽. В заказах с более низкой ценой его можно не устанавливать.
Заказчики по 223‑ФЗ могут запрашивать обеспечение заявки в тендерах с начальной ценой договора (НМЦД) больше 5 млн ₽. Запрос финансовых гарантий в таких закупках — право госкомпании, а не обязанность.
Найти закупки без обеспечения в ЕИС трудно. Заказы малого объема размещают на сайтах электронных магазинов, а тендеры по наличию или отсутствию обеспечения ЕИС не отфильтровывает. Решить вопрос помогут спецсервисы. Например, СБИС Поиск торгов и закупок поможет найти даже закупки без обеспечения.
Заказчики по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ решают, в каком размере запрашивать у участников обеспечение заявки с учетом требований закона. Размер обеспечения заявок в закупках по 44‑ФЗ зависит от НМЦК и типа поставщика:
НМЦК тендера, ₽ | Тип поставщика | Размер обеспечения заявок по 44-ФЗ | Ссылка на статью 44-ФЗ |
Любая | Государственные и муниципальные учреждения | 0% | Ч. 3 ст. 44 |
Общественные организации инвалидов и предприятия уголовно-исполнительной системы | 0,5% | Ч. 3 ст. 44 | |
Не больше 20 млн | Остальные категории поставщиков, включая СМСП и СОНКО | От 0,5 до 1% НМЦК | Ч. 2 ст. 44 |
Больше 20 млн | От 0,5 до 5% НМЦК | Ч. 2 ст. 44 |
Обеспечение заявки для СМП по 44‑ФЗ вносят по общим правилам. Государственные и муниципальные учреждения не предоставляют финансовые гарантии при подаче заявок на участие в закупках по 44‑ФЗ.
Поставщики — общественные организации инвалидов и предприятия уголовно‑исполнительной системы — предоставляют его в пониженном размере 0,5 % от НМЦК.
Размер обеспечения заявок по 223‑ФЗ зависит от решения заказчика и того, является ли поставщик представителем малого и среднего бизнеса. Обеспечение заявки по 223‑ФЗ для СМП, среднего бизнеса и самозанятых ниже, чем для других категорий поставщиков:
НМЦД тендера, ₽ | Тип поставщика | Размер обеспечения заявок по 223‑ФЗ | Ссылка на закон |
Больше 5 млн | СМСП и самозанятые | Не больше 2% НМЦД | Постановление Правительства от 11.12.2014 № 1352 |
Остальные категории поставщиков | Не больше 5% НМЦД | ч. 27 ст. 3.2 223‑ФЗ |
Точный размер обеспечения заявки на участие в закупке, если оно установлено, заказчик указывает в извещении о проведении тендера.
Рассказываем, как внести обеспечение заявки для участия в тендере по 44‑ФЗ или 223‑ФЗ:
В закупках по 44‑ФЗ (п. 3 ч. 16 ст. 44) обеспечение заявки вернут:
В закрытых тендерах и при получении обеспечения от участников из стран ЕАЭС срок возврата денег — 5 рабочих дней (пп. «г» п. 1 Постановления Правительства от 10.04.2023 № 579). В иных случаях банк разблокирует деньги в течение часа после получения информации. Комиссию за оформление финансовой гарантии поставщику не возвращают.
Заказчики по 223‑ФЗ прописывают сроки и правила возврата обеспечения в положении о закупке с учетом сроков, которые установлены законом для возврата денег в закупках для СМСП и самозанятых (ч. 25 ст. 3.2 223‑ФЗ). В этом случае ЭТП отправит в банк запрос на разблокирование денег на спецсчете в течение часа (Постановление Правительства от 08.06.2018 № 657).
За нарушение срока возврата обеспечения заявок по 44‑ФЗ предусмотрены штрафы (ст. 7.31.1 КоАП):
Нарушение сроков разблокирования денег на спецсчете грозит ЭТП штрафом в 15 тыс. ₽.
Привлечь к ответственности заказчика или ЭТП за нарушение срока возврата обеспечения заявки по 223‑ФЗ сложнее. Безосновательное удержание денег со спецсчета могут счесть необоснованным обогащением. Решение подобных вопросов не в компетенции ФАС — их разрешает суд (Решение Московского УФАС России по делу № 077/07/00‑926/2021 от 26.01.2021).
В закупках по 44‑ФЗ обеспечение заявки удержат:
При отклонении заявки, отстранении участника, отмене закупки, заключении контракта, отказе в согласовании контракта с ед. поставщиком со стороны ФАС и других случаях из п. 3 ч. 16 ст. 44 обеспечение заявки не удерживают.
В закупках по 223‑ФЗ обеспечение заявки не возвращают, когда победитель тендера (ч. 26 ст. 3.2):
При оформлении обеспечения в виде гарантии по 44‑ФЗ или 223‑ФЗ и его удержании по ней будет затребована выплата с гаранта.
Рекомендуем заранее открывать спецсчет и зачислять на него деньги, чтобы к моменту блокировки обеспечения на счете гарантированно была нужная сумма. Если на спецсчет зачислена меньшая сумма, банк не подтвердит наличие нужной суммы для блокирования средств и ЭТП вернет заявку участнику обратно. Независимую гарантию тоже лучше оформлять заблаговременно, чтобы успеть подготовить обеспечение до окончания срока подачи заявок. Также важно проверить готовый документ на наличие ошибок. Если гарантия не соответствует требованиям закона, заказчик вправе отказать в ее приеме и отклонить заявку. При нарушении сроков возврата обеспечения заявки обращайтесь к контролерам или в суд.
В последние годы электронные сервисы от ФНС успешно множатся. Из недавнего сильно актуального: работа с МЧД...
Закупки по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ схожи, но есть и различия. Кто может быть заказчиком по 44‑ФЗ...
Ваша заявка успешно
отправлена !
Наш лучший менеджер перезвонит вам всего через 20 секунд. Это быстро и бесплатно!
Задайте их нашим специалистам